Минула неделя с тех пор, как очередной саммит НАТО не предоставил Украине ПДЧ, а поток комментариев на бухарестскую тему не иссякает.
Одни клянут Путина, другие ругают Берлин и Париж, третьи призывают дождаться декабря. Президент Ющенко и вовсе назвал решение саммита по Украине "исключительной победой".
Что ж, Гаранту рапортовать о славных викториях положено по
должности. Будем надеяться, что в следующем году Виктор Андреевич
достойно отметит 300-летие победы Карла XII и гетмана Мазепы в
Полтавской битве...Но хотя апрельский саммит разочаровал
украинских евроатлантистов, он мог бы сыграть важную
информационно-просветительскую функцию.
Бухарестская эпопея
изобиловала поучительными примерами для ненаписанного учебника
натоведения. Механизм принятия решений в НАТО, расстановка сил внутри
альянса – все это мы наблюдали в естественных условиях. И
несостоятельность многих стереотипов, окружающих Североатлантический
блок, проявилась достаточно четко.
ПОЛНЫЙ КОНСЕНСУС Большинство
наших соотечественников познакомились с термином "консенсус" в годы
перестройки – тогда его поисками был занят пятнистый генсек. 20 лет
спустя латинское словечко вновь оказалось на слуху. Благодаря
Бухарестскому саммиту. Вероятно, даже тугодумы, наконец,
усвоили: ни одно решение НАТО не может быть принято без согласия всех
26 государств, состоящих в альянсе. Пускай на Бухарестском
саммите принцип консенсуса обернулся против Украины, но равноправие
стран-членов и возможность свободной дискуссии – одно из главных
достоинств альянса. Демократичность выгодно отличает НАТО от
конкурентов – ныне существующих и почивших в бозе. Согласитесь,
трудно представить информационную сводку такого содержания: "На
совещании политического консультативного комитета в Бухаресте
страны-участники Организации Варшавского Договора так и не приняли
решение о присоединении Болгарии к ОВД. Несмотря на все усилия,
Советскому Союзу не удалось убедить Чехословакию и Венгрию в
целесообразности этого шага". Примечательно, что демократические
принципы альянса были по достоинству оценены его противниками в
Украине: вспомним "бело-голубые" здравицы в честь Франции и Германии.
Теперь в сознании ярых натофобов уживаются два совершенно разных
Североатлантических альянса. НАТО №1 – организация, в которой
состоят славные европейские ребята, отлично понимающие, что украинцам в
альянсе не место, что необходимо учитывать мнение России, что решение о
ПДЧ для Украины надо заблокировать... НАТО № 2 – агрессивный
блок, преступный сгусток железа и крови, трясина, безжалостно
засасывающая в себя постсоветские страны. Интересно, какая же из двух
Организаций Североатлантического договора – настоящая? Конечно, логика никогда не относилась к числу добродетелей, присущих кремлевским пропагандистам. И все-таки хотелось бы знать, каким образом зловещее НАТО ухитрится развязать агрессию против России, если: а)
в альянсе состоят прагматичные немцы и французы, дружественные Москве и
категорически не желающие нарушать равновесие сил в Европе. б) ни одно решение НАТО не может быть принято без согласия указанных стран. Как
выйдет из положения дьявольский альянс? Оставим этот вопрос открытым:
он достоин занять почетное место в одном ряду с вычислением квадратуры
круга и разработкой вечного двигателя.
НАТО VS ШТАТЫ Советская
пропаганда уверенно ставила знак равенства между НАТО и США. Авторы
антинатовских карикатур изображали наглого Дядюшку Сэма, подмявшего под
себя безропотную Европу. Этот миф прочно укоренился в сознании
многих украинцев, привыкших игнорировать европейскую составляющую
альянса. Лишь избранные знают, что второй официальный язык НАТО –
французский, и что буквы OTAN в эмблеме альянса – не декоративный
элемент, добавленный для симметрии, а вполне конкретное L'Organisation
du Traité de l'Atlantique Nord. Вопреки устоявшемся
стереотипам, в Бухаресте восторжествовала именно старушка-Европа.
Саммит наглядно продемонстрировал: слухи об американском диктате в
НАТО, мягко говоря, преувеличены. Если уподобить НАТО
транснациональной корпорации, то Вашингтон – авторитетный член совета
директоров, владелец наибольшего количества акций. К его мнению,
конечно, прислушиваются, но контрольным пакетом он не обладает и
диктовать остальным свою волю не может. Увы, степень
американского влияния в альянсе склонны преувеличивать не только
наивные бабушки, митинговавшие на Майдане под лозунгами "Fuck NATO,
Fuck Bush!", но и государственные мужи, принимавшие высокого гостя на
Банковой. После визита Джорджа Буша в Киев украинское
руководство взбодрилось и преисполнилось уверенностью – мы наверняка
получим ПДЧ на апрельском саммите. Вашингтон все сделает и всех
переубедит... Что ж, администрации Буша, не избалованной
дипломатическими успехами, и в самом деле было важно выиграть бой за
ПДЧ для Украины. Но американский лидер оказался бессилен перед
всемогущим Консенсусом. Кстати, в известном смысле чрезмерное рвение
США нам вредит. Активно проталкивая нашу страну в НАТО,
Вашингтон утверждает Европу во мнении, что Украина будет играть внутри
альянса роль американского ставленника, засланного казачка в
звездно-полосатой папахе. Европейских членов OTAN такая перспектива
явно не устраивает. Воспринимать НАТО как филиал Пентагона –
глупо. Целиком перекладывать наши североатлантические заботы на плечи
американского президента – тупиковый путь. Украине необходим прямой,
интенсивный диалог со "старыми европейцами". И прежде всего со
странами, которые относятся к нашему движению в НАТО наиболее
скептично.
ШЕРШЕ ЛЯ ПУТИН? Мы не получили ПДЧ в Бухаресте исключительно из-за трусости и меркантильности немцев и французов, не желающих сердить Путина Этот
новейший стереотип устраивает многих. Прежде всего он тешит имперское
самолюбие россиян, помогая им забыть, как те же французы и немцы
благополучно проигнорировали кремлевскую позицию по Косово. Довольны
и наши экзальтированные национал–патриоты. Теперь они могут заняться
единственным, что у них получается хорошо – сотрясанием воздуха.
Разоблачать предательство Европы, проклинать "лягушатников" и
"фашистов", призывать к бойкоту немецких и французских товаров и т. п. Но
хотелось бы напомнить доморощенным германофобам и франконенавистникам,
что в 2004-м пророссийские симпатии Шредера и Ширака не помешали Европе
дружно поддержать оранжевую революцию. Тогда Париж и Берлин
пожертвовали благосклонностью Кремля во имя демократических идеалов. А
теперь? Железобетонная позиция России была главным, но далеко не
единственным фактором, обусловившим скептицизм Германии, Франции, стран
Бенилюкса. К нежеланию дразнить Путина прилагался солидный бонус в виде
наших внутриполитических проблем. Это у нас политики, некогда обещавшие вступить в НАТО до 2008 года, устраивают антинатовский балаган в парламенте. Это
наш премьер-министр сначала подписывает письмо в Североатлантический
альянс, а прибыв в Брюссель, старается избежать встречи с генсеком
НАТО. Это у нас евроатлантическая интеграция стала разменной картой в политических торгах. И
когда вновь возник вопрос – а стоит ли портить отношения с Кремлем ради
Украины? – Берлин и Париж колебались недолго. Ради такой Украины – не
стоит... Накануне саммита в Бухаресте один наблюдательный депутат
из НУНС справедливо заметил, что дискуссия относительно членства
Украины в НАТО идет между европейскими "романтиками" и "прагматиками".
Вот только нардеп не задался простым вопросом: а кто же подрывает
позиции романтиков, симпатизирующих Украине? Уж не наша ли дружная
оранжевая команда? Внушительный кредит доверия, полученный
Украиной в начале 2005-го, был растрачен на редкость бездарно. Вместо
системных реформ Европа увидела беспросветный популизм и нескончаемые
политические склоки. Неудивительно, что нашим симпатикам в НАТО
и ЕС все сложнее находить аргументы в поддержку Украины, а
скептикам-недоброжелателям все проще их парировать. Переломить
тенденцию может только украинская политическая элита, и это будет
нелегко. Во всяком случае, гораздо труднее, чем сидеть сложа руки и
жаловаться на Путина, не пускающего нас в НАТО.
АТЛАНТИЧЕСКИЕ АЗЫ Бухарестское
фиаско побуждает задуматься: а стоит ли Украине вообще бороться за
членство в альянсе? Какова логика евроатлантической интеграции, зачем
мы идем в НАТО? Может быть, лишь для того, чтобы позлить проклятых
москалей? За 60 лет Организация Североатлантического договора
зарекомендовала себя как наиболее эффективный оборонительный союз. Но
для Украины она важна не только и не столько в качестве военного блока.
Прежде всего это альянс демократических стран, интеграция в который
могла бы стать внешним импульсом для стратегических преобразований в
Украине. К сожалению, внутренняя воля к этим преобразованиям у
нашей политической элиты отсутствует. Зато у нее есть желание регулярно
посещать хорошие дома Европы и США, не чувствуя себя изгоями в
цивилизованном мире. Лишь это вынуждает украинских дикарей от
политики мало-помалу перенимать демократические ценности. Более тесное
взаимодействие с развитыми странами, интеграция в евроатлантические
структуры заставит наш политикум подчиняться цивилизованным правилам
игры. Это как раз то, чего Украине катастрофически не хватает. Кроме
того, подготовка ко вступлению в НАТО – это конкретные реформы в сферах
экономики, права, безопасности. Собственно, этому и посвящен
пресловутый ПДЧ – список мероприятий, которые должна выполнить наша
страна, чтобы соответствовать стандартам государств-членов НАТО. В
системных реформах, предусмотренных Планом действий, заинтересована
прежде всего сама Украина. Кому нужнее качественные сдвиги в украинской
экономике, борьба с коррупцией, независимые суды? Чиновникам из
далекого Брюсселя или нам, гражданам Украины? И последнее. Мы
должны отказаться от мысли, будто нам кто-то что-то должен – или
отказаться от интеграции в НАТО и ЕС. Аргументы типа "Украина –
неотъемлемая часть Европы!", апелляции к истории и географии нужно
забыть как можно скорее. Евроатлантическая интеграция означает
кропотливую работу, консолидированные усилия руководства страны и ее
граждан. Зарубежные партнеры помогут нам оптимизировать эту работу, у
них можно позаимствовать стандарты и ориентиры, которые позволят
Украине не сбиться с верного пути. Но Запад никогда не сделает за нас того, что мы должны сделать для себя сами. Популистская
политика украинского руководства вызвала настоящую эпидемию
иждивенческих настроений в нашем обществе. Однако выходить с
иждивенческим менталитетом на международную арену – гарантированное
фиаско для страны. НАТО и тем паче ЕС – не благотворительные приюты,
где каждого, назвавшегося демократом, обогреют, оденут, напоят и
накормят. Бесплатный сыр раздают на другом геополитическом направлении. Вместе с мышеловками.
Михаил Дубинянский
Украинская правда |